始皇帝三十三年，夏末，六月二十八，咸阳御令，李恪外任，出阳周。
大秦有三十多个郡，其下分县逾七百座，其中大县近百，小县六百。
阳周县长秩五百石，勉强高于县丞的四百石，在大秦的官员体系当中，高于吏员，位在中层。如此看来，一个小小县长的任命在秦的政治体系中实在是一件小的不能再小的小事
但是李恪的县长却不同，他是兼任的阳周县长，爵五大夫，主任则为直道祭酒，同寺丞，秩八百石。
这就好比传统的县长是副厅级，县令是正厅级，而他，则是副部级。
再加上皇帝御令，钜子首任等等条件，只能说，一石激起千层浪！
李恪做了超拔的县长，超过高奴、雕阴两县县令，成为上郡仅次于郡守的重臣高官。而始皇帝对此还不满足，章台一日发出四封御令，直接将整个上郡的权力结构推倒重建。
原中詹事李泊升任为上郡郡守。三川郡尉，李信之子李超转任上郡，仍任郡尉。原九江郡寿春县狱掾黄冲越级拔升，直任上郡监御使，与二位陇西李氏出身的重臣共同组成全新的郡三官。
再加上主持上郡军务，位同上卿，秩两千石的上郡将军王离，一夕之间，上郡群星闪耀。
陇西李氏，频阳王氏，两个两千石，三个八百石，还有墨家，兵家的两家顶梁……
大秦从未有哪个郡如上郡这般高配，这让人们不禁好奇，李恪挂帅的那个所谓的直道工程，究竟是一个怎样的工程？
还有咸阳的官场……
在传统的概念当中，大秦的官场铁板一块，法家一统，儒家苟存，其余杂家各尽其职，轻易不会在职责以外表态发言。
可墨家归秦却让世人看到了一个决然不同的大秦官场。
有人的地方就有争斗，这句话原来是真的。
墨家成了标尺，对墨家的态度则成了官员站队的标杆。
这当中，对墨家芥蒂最深的无疑是博士署中的那些儒生。
曾几何时，儒家显贵，领袖百家。可随着秦军统一的脚步，儒家渐渐式微，早已不复往日尊荣。
但他们依旧是显学。
儒家不仅是世之显学，还是儒道法墨之中，仅次于法家的第二显学。始皇帝用儒家妆点门面，儒家又何尝不是派遣精英，用始皇帝来妆点学派的门面？
可是这种默契却被墨家打破了。